НОРМАТИВНЫЕ СТИМУЛЫ
Выразилось это через предложение одним из уругвайских сенаторов - Хуаном Сартори - законопроекта, который направлен на легализацию криптоактивов и предание криптовалюте статуса законного средства платежа в Уругвае. Рассматривая данный законопроект, можно выделить определения, которые будут приняты за основу уругвайскими органами власти за основу в определении общих положений о криптоактивах и технологии блокчейна.Более того того, Центральный банк Уругвая (Banco Central del Uruguay, далее - BCU) объявил о начале работы над «рабочим планом» или «дорожной картой» по внедрению криптоактивов в финансовую систему с целью заложить основы для регулирования виртуальных активов и деятельности поставщиков услуг виртуальных активов в юрисдикции.. Проанализировав современную ситуацию с использованием криптовалюты, BCU обнародовал список рисков, к которым должны быть готовы держатели криптоактивов на сегодняшний день. Основными проблемами, которые необходимо решить, были признаны:
- использование криптовалюты как способа для легализации незаконно полученных активов (отмывания денег);
- невозможность взимания налогов и сборов с операций с виртуальными активами;
- невозможность гарантирования прав криптоинвесторов и предоставления им эффективных способов защиты таких прав, поскольку криптовалюта не поддерживается BCU или каким-либо иным центральным банком в мире.
- Из официальных заявлений властей Уругвая становится понятно, что страна позитивно относится к перспективам криптовалют, и мы видим, что Уругвай твердо намерен предоставить криптовалюте статус законного средства платежа.
- Уругвай - страна с высоким уровнем нетерпимости к коррупции (согласно индексу Transparency International). Это хорошо влияет на климат на финансовом рынке, потому что инвесторы более склонны склонны доверять системам с низкими коррупционными рисками и высокой степенью защищенности их активов от необоснованного вмешательства со стороны органов власти.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
BCU определяет «виртуальный актив» как цифровое представление стоимости или договорных прав, которые могут храниться, передаваться и обсуждаться в электронном виде с помощью технологий распределенного реестра (DLT) или аналогичных технологий. Законопроект, о котором упоминалось выше, дает нам общее представление об определении основных дефиниций, относящихся к криптосфере. Однако следует учитывать, что законопроект не был принят парламентом и не устанавливает какого-либо регулирования в сфере виртуальных активов, но он может дать представление о позиции органов власти Уругвая о том, что же такое криптовалюта.Согласно законопроекту виртуальные активы или криптоактивы (Activo Virtual или Criptoactivo) рассматриваются как «представление зарегистрированной стоимости в электронном виде, используемое среди населения в качестве средства платежа для всех видов юридических действий, и передача которых может осуществляться только с помощью электронных средств. Виртуальный актив - это цифровой продукт, в котором используется криптографическое шифрование, чтобы гарантировать его владение и целостность транзакций. Эти продукты не существуют в физическом виде. Для их хранения используется цифровой кошелек. Для выполнения транзакций используется программное обеспечение, которое записывает указанную транзакцию в цепочку блоков. Эти виртуальные активы производятся в процессе, известном как добыча виртуальных активов (майнинг) ». С другой стороны, токен описывается как криптографический токен, который представляет собой единицу стоимости в цепочке блоков (блокчейн) и может быть приобретен для получения товаров и услуг.
Кроме того, законопроект предлагает классификацию токенов:
- ютилити токен: эти токены представляют собой право или право собственности на будущий продукт или услугу, они обычно используются для получения финансирования проекта.
- идентификационный токен: представление определенной информации, которую сохраняет пользователь, его права и личность.
- секюрити токен (токен-ценной бумаги): представляют собой цифровые финансовые активы, представляющие акции, которые являются торгуемыми, и, следовательно, регулируются Законом о Рынке ценных бумаг. Он подразумевает инвестиции в сети Blockchain.
ТРЕБОВАНИЯ ПО БОРЬБЕ С ОТМЫВАНИЕМ ДЕНЕГ
Недавно Уругвай обновил свою систему борьбы с отмыванием денег, приняв Закон № 19574. Этот закон разделил обязанности по надзору и контролю в финансовой и нефинансовой сферах между двумя органами: BCU и Национальным секретариатом по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (далее - Senaclaft). Самая важная деталь о которой следует знать - это наличие права у BCU (после запроса от Senaclaft) блокировать или отменять любую транзакцию в стране, если она ненормальна или необычна для субъектов, между которыми была совершена такая транзакция. Текущая ситуация с виртуальными активами ни в Уругвае, ни в мире дает властям право определять любую транзакцию как ненормальную или необычную, поскольку виртуальные активы не определены в законодательстве Уругвая. Таким образом, если юридическое или частное лицо решило обменять криптовалюту на фиатную валюту, есть вероятность, что Senaclaft и BCU отменит такую транзакцию, а затем потребуют от этого юридического или частного лица объяснения причины транзакции и происхождения денег.Статья 9 законопроекта определяет права Senaclaft в области регулирования виртуальных активов. Итак, Senaclaft будет иметь право:
- вести Реестр поставщиков услуг виртуальных активов, как установлено в этом законе, включая тех физических или юридических лиц, которые желают осуществлять деятельность по созданию и коммерциализации виртуальных активов;
- регулировать, контролировать и проверять тех, кто регистрируется в качестве поставщиков виртуальных активов, в соответствии с требованиями, установленными в их собственных нормативных актах;
- следить за национальным рынком виртуальных активов, обращая внимание на лучший способ определения слабых мест в надзоре за обменом этих виртуальных активов.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Говоря о режиме налогообложения, на данный момент нет информации хотя бы о намерениях уругвайских властей включить криптовалюту в налоговую систему и о специальных правилах ее налогообложения. По состоянию на 2021 год, существует два основных налога для резидентов и нерезидентов: подоходный налог с физических лиц-резидентов (IRPF) и подоходный налог с физических лиц-нерезидентов (IRNR).- IRPF имеет прогрессивную ставку налога в зависимости от годового дохода лица (от 0% до 36%).
- IRNR имеет ставку от 7% до 25%. Если нерезидент Уругвая был создан или зарегистрирован в юрисдикциях с низкими или нулевыми налоговыми ставками, IRNR для таких лиц всегда будет составлять 25%.
ВЫВОДЫ
Суммируя вышесказанное, Уругвай - это страна, которая имеет все шансы стать привлекательным местом для инвестирования криптовалюты и проведения транзакций с ней. Хотя сегодня в Уругвае и нет законодательной базы, регулирующей оборот криптовалюты, а также эффективных способов защиты прав держателя криптовалюты в Уругвае нет, однако процесс внедрения криптовалюты в качестве законного платежного средства начался, и для его завершения потребуется некоторое время, чтобы была возможность увидеть полную картину о перспективах в сфере регулирования виртуальных активов в Уругвае.Источник фото